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新華社北(běi)京3月21日電 日前，國務院總理李克強簽署第676号國務院令，公布《國務院關于修改和廢止部分(fēn)行政法規的決定》。爲依法推進簡政放(fàng)權、放(fàng)管結合、優化服務改革，國務院對取消行政審批項目、行政審批中(zhōng)介服務事項、職業資(zī)格許可事項和企業投資(zī)項目核準前置審批改革涉及的行政法規，以及不利于穩增長、促改革、調結構、惠民生(shēng)的行政法規，進行了清理，對36部行政法規的部分(fēn)條款予以修改，對3部行政法規予以廢止。
修改的主要内容包括以下(xià)五個方面：
1、在取消行政審批事項方面，通過修改放(fàng)射性藥品管理辦法等22部行政法規的68個條款，取消了放(fàng)射性藥品經營審批等34項審批項目。
2、在取消行政審批中(zhōng)介服務事項方面，通過修改地震安全性評價管理條例等2部行政法規的4個條款，取消、規範了建設工(gōng)程場地地震安全性評價等2項行政審批中(zhōng)介服務。
3、在取消職業資(zī)格事項方面，通過修改招标投标法實施條例等10部行政法規的27個條款，取消了招标師執業資(zī)格等10項職業資(zī)格。
4、在企業投資(zī)項目核準前置審批改革方面，通過修改公共機構節能條例等5部行政法規的7個條款，将建設項目節能評估和審查等9項企業投資(zī)項目核準前置審批改爲與項目核準并聯辦理。
5、在加強後續監管方面，強化了有關部門對行政審批項目取消後從事相關活動的監管。
一(yī)、《城市綠化條例》
删去(qù)第十一(yī)條第三款、第十六條。
（第十一(yī)條 城市綠化工(gōng)程的設計，應當委托持有相應資(zī)格證書(shū)的設計單位承擔。
工(gōng)程建設項目的附屬綠化工(gōng)程設計方案，按照基本建設程序審批時，必須有城市人民政府城市綠化行政主管部門參加審查。
城市的公共綠地、居住區綠地、風景林地和幹道綠化帶等綠化工(gōng)程的設計方案，必須按照規定報城市人民政府城市綠化行政主管部門或者其上級行政主管部門審批。
建設單位必須按照批準的設計方案進行施工(gōng)。設計方案确需改變時，須經原批準機關審批。
第十六條 城市綠化工(gōng)程的施工(gōng)，應當委托持有相應資(zī)格證書(shū)的單位承擔。綠化工(gōng)程竣工(gōng)後，應當經城市人民政府城市綠化行政主管部門或者該工(gōng)程的主管部門驗收合格後，方可交付使用。 ）
第二十六條改爲第二十五條，修改爲：“工(gōng)程建設項目的附屬綠化工(gōng)程設計方案，未經批準或者未按照批準的設計方案施工(gōng)的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門責令停止施工(gōng)、限期改正或者采取其他補救措施。”
（第二十六條 工(gōng)程建設項目的附屬綠化工(gōng)程設計方案或者城市的公共綠地、居住區綠地、風景林地和幹道綠化帶等綠化工(gōng)程的設計方案，未經批準或者未按照批準的設計方案施工(gōng)的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門責令停止施工(gōng)、限期改正或者采取其他補救措施。）
二、《中(zhōng)華人民共和國河道管理條例》
第十一(yī)條第一(yī)款修改爲：“修建開(kāi)發水利、防治水害、整治河道的各類工(gōng)程和跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線等建築物(wù)及設施，建設單位必須按照河道管理權限，将工(gōng)程建設方案報送河道主管機關審查同意。未經河道主管機關審查同意的，建設單位不得開(kāi)工(gōng)建設。”
（修建開(kāi)發水利、防治水害、整治河道的各類工(gōng)程和跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線等建築物(wù)及設施，建設單位必須按照河道管理權限，将工(gōng)程建設方案報送河道主管機關審查同意後，方可按照基本建設程序履行審批手續。）
第二十九條修改爲：“江河的故道、舊(jiù)堤、原有工(gōng)程設施等，不得擅自填堵、占用或者拆毀。”
（江河的故道、舊(jiù)堤、原有工(gōng)程設施等，非經河道主管機關批準，不得填堵、占用或者拆毀。）
三、《中(zhōng)華人民共和國防治海岸工(gōng)程建設項目污染損害海洋環境管理條例》
第七條第一(yī)款修改爲：“海岸工(gōng)程建設項目的建設單位，應當依法編制環境影響報告書(shū)（表），報環境保護主管部門審批。”第二款修改爲：“環境保護主管部門在批準海岸工(gōng)程建設項目的環境影響報告書(shū)（表）之前，應當征求海洋、海事、漁業主管部門和軍隊環境保護部門的意見。”
（第七條 海岸工(gōng)程建設項目的建設單位，應當在可行性研究階段，編制環境影響報告書(shū)（表），按照環境保護法律法規的規定，經有關部門預審後，報環境保護主管部門審批。
環境保護主管部門在批準海岸工(gōng)程建設項目的環境影響報告書(shū)之前，應當征求海事、漁業主管部門和軍隊環境保護部門的意見。）
四、《中(zhōng)華人民共和國計量法實施細則》
第二十九條第一(yī)款修改爲：“國家法定計量檢定機構的計量檢定人員(yuán)，必須經考核合格。”
（第二十九條 國家法定計量檢定機構的計量檢定人員(yuán)，必須經縣級以上地方人民政府計量行政部門考核合格，并取得計量檢定證件。其他單位的計量檢定人員(yuán)，由其主管部門考核發證。無計量檢定證件的，不得從事計量檢定工(gōng)作。計量檢定人員(yuán)的技術職務系列，由國務院計量行政部門會同有關主管部門制定。）
第三十一(yī)條第一(yī)項修改爲：“（一(yī)）被授權單位執行檢定、測試任務的人員(yuán)，必須經考核合格”。
（根據本細則第三十條規定被授權的單位，應當遵守下(xià)列規定：
（一(yī)）被授權單位執行檢定、測試任務的人員(yuán)，必須經授權單位考核合格；
......
（一(yī)）被授權單位執行檢定、測試任務的人員(yuán)，必須經授權單位考核合格；）
第五十八條第五項修改爲：“（五）未經考核合格執行計量檢定的。”
（第五十八條
計量檢定人員(yuán)有下(xià)列行爲之一(yī)的，給予行政處分(fēn)；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
根據本細則第三十條規定被授權的單位，應當遵守下(xià)列規定：
......
（五）未取得計量檢定證件執行計量檢定的。）
五、《城市道路管理條例》
第十條第二款修改爲：“單位投資(zī)建設城市道路的，應當符合城市道路發展規劃。”
（第十條 ... 單位投資(zī)建設城市道路的，應當符合城市道路發展規劃，并經市政工(gōng)程行政主管部門批準。）
六、《地震安全性評價管理條例》
删去(qù)第十二條、第十三條、第十五條。
（第十二條
建設單位應當将建設工(gōng)程的地震安全性評價業務委托給具有相應資(zī)質的地震安全性評價單位。
第十三條
建設單位應當與地震安全性評價單位訂立書(shū)面合同，明确雙方的權利和義務。
第十五條
建設單位應當将地震安全性評價報告報送國務院地震工(gōng)作主管部門或者省、
自治區、直轄市人民政府負責管理地震工(gōng)作的部門或者機構審定。）
七、《取水許可和水資(zī)源費(fèi)征收管理條例》
删去(qù)第十一(yī)條第二款中(zhōng)的“由具備建設項目水資(zī)源論證資(zī)質的單位編制的”。
（建設項目需要取水的，申請人還應當提交由具備建設項目水資(zī)源論證資(zī)質的單位編制的建設項目水資(zī)源論證報告書(shū)。論證報告書(shū)應當包括取水水源、用水合理性以及對生(shēng)态與環境的影響等内容。）
第二十一(yī)條修改爲：“取水申請經審批機關批準，申請人方可興建取水工(gōng)程或者設施。”
（第二十一(yī)條取水申請經審批機關批準，申請人方可興建取水工(gōng)程或者設施。需由國家審批、核準的建設項目，未取得取水申請批準文件的，項目主管部門不得審批、核準該建設項目）
八、《防治海洋工(gōng)程建設項目污染損害海洋環境管理條例》
删去(qù)第十條第三款、第四款。
（海洋主管部門在核準海洋工(gōng)程環境影響報告書(shū)後，應當将核準後的環境影響報告書(shū)報同級環境保護主管部門備案，接受環境保護主管部門的監督。
海洋工(gōng)程建設單位在辦理項目審批、核準、備案手續時，應當提交經海洋主管部門核準的海洋工(gōng)程環境影響報告書(shū)。）
九、《中(zhōng)華人民共和國水文條例》
删去(qù)第二十四條第二款第二項中(zhōng)的“并經考試合格”。
（從事水文、水資(zī)源調查評價的單位，應當具備下(xià)列條件，并取得國務院水行政主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門頒發的資(zī)質證書(shū)：
（一(yī)）具有法人資(zī)格和固定的工(gōng)作場所；
（二）具有與所從事水文活動相适應并經考試合格的專業技術人員(yuán)；
（三）具有與所從事水文活動相适應的專業技術裝備；
（四）具有健全的管理制度；
（五）符合國務院水行政主管部門規定的其他條件。）
十、《對外(wài)承包工(gōng)程管理條例》删去(qù)第二章。
（第二章 工(gōng)程資(zī)質
第七條
對外(wài)承包工(gōng)程的單位應當依照本條例的規定，取得對外(wài)承包工(gōng)程資(zī)格。
第八條
申請對外(wài)承包工(gōng)程資(zī)格，應當具備下(xià)列條件：
（一(yī)）有法人資(zī)格，工(gōng)程建設類單位還應當依法取得建設主管部門或者其他有關部門頒發的特級或者一(yī)級（甲級）資(zī)質證書(shū)；
（二）有與開(kāi)展對外(wài)承包工(gōng)程相适應的資(zī)金和專業技術人員(yuán)，管理人員(yuán)中(zhōng)至少2人具有2年以上從事對外(wài)承包工(gōng)程的經曆；
（三）有與開(kāi)展對外(wài)承包工(gōng)程相适應的安全防範能力；
（四）有保障工(gōng)程質量和安全生(shēng)産的規章制度，最近2年内沒有發生(shēng)重大(dà)工(gōng)程質量問題和較大(dà)事故以上的生(shēng)産安全事故；
（五）有良好的商(shāng)業信譽，最近3年内沒有重大(dà)違約行爲和重大(dà)違法經營記錄。
第九條
申請對外(wài)承包工(gōng)程資(zī)格，中(zhōng)央企業和中(zhōng)央管理的其他單位（以下(xià)稱中(zhōng)央單位）應當向國務院商(shāng)務主管部門提出申請，中(zhōng)央單位以外(wài)的單位應當向所在地省、自治區、直轄市人民政府商(shāng)務主管部門提出申請；申請時應當提交申請書(shū)和符合本條例第八條規定條件的證明材料。國務院商(shāng)務主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府商(shāng)務主管部門應當自收到申請書(shū)和證明材料之日起30日内，會同同級建設主管部門進行審查，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，由受理申請的國務院商(shāng)務主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府商(shāng)務主管部門頒發對外(wài)承包工(gōng)程資(zī)格證書(shū)；不予批準的，書(shū)面通知(zhī)申請單位并說明理由。
省、自治區、直轄市人民政府商(shāng)務主管部門應當将其頒發對外(wài)承包工(gōng)程資(zī)格證書(shū)的情況報國務院商(shāng)務主管部門備案。
第十條
國務院商(shāng)務主管部門和省、自治區、直轄市人民政府商(shāng)務主管部門在監督檢查中(zhōng)，發現對外(wài)承包工(gōng)程的單位不再具備本條例規定條件的，應當責令其限期整改；逾期仍達不到本條例規定條件的，吊銷其對外(wài)承包工(gōng)程資(zī)格證書(shū)。）
十一(yī)、《公共機構節能條例》
第二十條第二款修改爲：“國務院和縣級以上地方各級人民政府負責審批固定資(zī)産投資(zī)項目的部門，應當嚴格控制公共機構建設項目的建設規模和标準，統籌兼顧節能投資(zī)和效益，對建設項目進行節能評估和審查，未通過節能評估和審查的項目，不得開(kāi)工(gōng)建設；政府投資(zī)項目未通過節能評估和審查的，依法負責項目審批的部門不得批準建設。”
（國務院和縣級以上地方各級人民政府負責審批或者核準固定資(zī)産投資(zī)項目的部門，應當嚴格控制公共機構建設項目的建設規模和标準，統籌兼顧節能投資(zī)和效益，對建設項目進行節能評估和審查；未通過節能評估和審查的項目，不得批準或者核準建設。）
十二、《中(zhōng)華人民共和國招标投标法實施條例》
第十二條修改爲：“招标代理機構應當擁有一(yī)定數量的具備編制招标文件、組織評标等相應能力的專業人員(yuán)。”
（招标代理機構應當擁有一(yī)定數量的取得招标職業資(zī)格的專業人員(yuán)。取得招标職業資(zī)格的具體(tǐ)辦法由國務院人力資(zī)源社會保障部門會同國務院發展改革部門制定。）
