本網訊 近年來，漢中(zhōng)市住房和城鄉建設局始終堅持“安全第一(yī)，預防爲主、綜合治理”的方針，統籌發展和安全，切實守牢底線紅線，嚴格落實“三管三必須”要求，多措并舉抓好住建領域安全生(shēng)産工(gōng)作，将安全生(shēng)産壓力傳導到位、責任落實到位、隐患排查到位、教育宣傳到位，建築施工(gōng)領域實現全年安全生(shēng)産事故起數、死亡人數“雙下(xià)降”，從2022年7月起連續18個月保持安全生(shēng)産零事故，全市建築施工(gōng)安全生(shēng)産形勢持續穩定向好。
履職盡責強擔當。漢中(zhōng)市住房和城鄉建設局堅持以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想爲指導，深入貫徹黨的二十大(dà)精神和習近平總書(shū)記曆次來陝考察重要講話(huà)重要指示精神，牢固樹(shù)立以人民爲中(zhōng)心的發展理念，緊緊圍繞漢中(zhōng)市委市政府決策部署，緊跟全市安全工(gōng)作總步調，不斷強化責任擔當，分(fēn)析總結各地各類安全生(shēng)産事故教訓原因，研究建築施工(gōng)安全生(shēng)産規律特點，創新安全生(shēng)産工(gōng)作新思路。定期召開(kāi)周例會、月度總結會、季度分(fēn)析會，适時召開(kāi)安全生(shēng)産專題會，分(fēn)析研判安全形勢、謀劃部署安全工(gōng)作；每逢重大(dà)節日、重要活動、特殊天氣均印發通知(zhī)督促提醒縣區關注安全風險、應對天氣變化、抓好安全生(shēng)産；組建12個市級督導檢查組，以每月一(yī)次的頻(pín)率對各縣區安全生(shēng)産情況進行檢查，并實施月通報。全年共召開(kāi)安全生(shēng)産相關學習、部署會議50餘次，印發安全生(shēng)産相關文件40餘件，組織開(kāi)展安全培訓會議10餘次，夯實各層級安全生(shēng)産行業監管責任和企業安全生(shēng)産主體(tǐ)責任。
兩場共治固基礎。堅持以市場促現場，全面開(kāi)展建築市場違法違規整治。漢中(zhōng)市住房和城鄉建設局認真開(kāi)展檢測機構和監理企業專項整治，對内部管理和從業行爲不規範的9家檢測機構限期整改，限制6家檢測機構、6家監理企業在漢承攬新業務，倒逼監理履職、提高檢測質量；開(kāi)展工(gōng)程造價和招标代理中(zhōng)介機構專項整治行動，通過三輪次檢查抽查企業163家，項目1024個，對有違法違規行爲的7家企業限制在漢從事招投标活動，5家企業限期整改，16家企業通報批評，13家企業負責人被約談，進一(yī)步規範項目招投标行爲，确保企業資(zī)質水平滿足項目需求；抽選15個工(gōng)程項目開(kāi)展勘察設計和施工(gōng)圖審查專項檢查，涉及15家工(gōng)程設計企業、7家勘察單位、4家圖審機構，發現違反一(yī)般性條文問題18項，責令相關設計單位整改并進行約談，提高勘察設計質量。堅持以現場促市場，充分(fēn)運用現場監管結果。落實檢測機構和監理企業信用評價辦法，結合日常檢查評分(fēn)，對16家檢測機構和77家監理企業進行年度信用評價，根據信用評級實現對企業的分(fēn)級分(fēn)類監管；制定建築施工(gōng)企業“黑名單”制度，将日常檢查結果作爲企業從業信用指标，實施聯合懲戒，提升監管質效。市場現場“兩場聯動”督促企業規範參與市場運行、高标準開(kāi)展項目建設，築牢安全生(shēng)産基礎。
源頭治理守底線。堅持嚴質量促安全，編制團體(tǐ)标準《漢中(zhōng)市建築防水工(gōng)程技術規程》，提升工(gōng)程防水質量，解決房屋滲漏問題；開(kāi)展《工(gōng)程質量創優要點》《建設工(gōng)程質量管理及政策法規宣講》《智慧工(gōng)地2.0平台應用培訓》《附着式腳手架安全管理及監督要點》等專題培訓，以文明工(gōng)地、優質工(gōng)程創建爲抓手，提升全市建築施工(gōng)質量安全文明施工(gōng)水平；全面推廣“智慧工(gōng)地監管平台2.0”應用，人防技防雙管齊下(xià)，推進施工(gōng)現場标準化、智慧化、精細化管理。安全生(shēng)産質量根基持續築牢。堅持管重點促安全，建立漢中(zhōng)市房屋建築和市政基礎設施工(gōng)程質量安全專家庫，對超規模危大(dà)工(gōng)程專家論證進行監督，邀請專家參與超規模危大(dà)工(gōng)程驗收，嚴格危大(dà)工(gōng)程管控，安全生(shēng)産關鍵環節有效鞏固。堅持強标準促安全，紮實開(kāi)展建築施工(gōng)安全生(shēng)産标準化考評，全年累計考評企業179家、項目73個；全面推進安全文明示範項目創建，全年創建市級文明工(gōng)地104個，省級文明工(gōng)地18個，市優質工(gōng)程“天漢杯”獎7個，突破性創建國家優質工(gōng)程“魯班獎”1個，填補了漢中(zhōng)市該類别獎項的空白(bái)，全市建築施工(gōng)企業和施工(gōng)項目安全生(shēng)産管理水平全面提升。
嚴查嚴管除隐患。嚴格執行“安全日志(zhì)”制度、房屋市政工(gōng)程生(shēng)産安全重大(dà)事故隐患挂牌督辦制度，落實企業、項目負責人施工(gōng)現場帶班制度、專職安全生(shēng)産管理人員(yuán)足額配備制度，以嚴的制度預防隐患。深入開(kāi)展房屋市政工(gōng)程安全生(shēng)産治理鞏固提升行動，全方位推進重大(dà)事故隐患專項排查整治，聚焦深基坑、高支模、建築起重機械等事故易發的危大(dà)工(gōng)程和高處作業、動火(huǒ)作業等關鍵環節，按照市縣聯動，發現即處理的原則，以“逐企業、逐項目、逐設備”的方式實施企業自查、縣區排查、市級督查的三級督查檢查，12個市級督導組月檢查月通報的常态化高壓檢查，發揮安責險事故預防服務功能，引入專業力量協助檢查等多種方式，排查項目2000餘個次，重點抽查項目404個次，通報典型項目152個，發現并整治一(yī)般隐患4015處，重大(dà)隐患26處，記不良行爲記錄87次，約談11家施工(gōng)企業負責人，對31起違法違規問題實施處罰，罰款75.92萬元，以嚴的懲戒手段消除隐患。制定本領域安全生(shēng)産問題舉報投訴及受理處置制度，發揮安全生(shēng)産社會監督作用；制定重大(dà)隐患挂牌督辦制度，監管加壓确保隐患整治閉環；健全風險分(fēn)級管控和隐患排查治理雙重預防機制，提升科學預防和精準監管水平；健全全員(yuán)全崗安全生(shēng)産責任制，堅決堵塞安全生(shēng)産漏洞，以嚴的監管措施防止隐患反彈。
教育宣傳提素能。采用會議、宣講和微信“微學習”等豐富手段，紮實開(kāi)展習近平總書(shū)記關于安全生(shēng)産重要論述，《安全生(shēng)産法》等安全法律法規，國務院安全生(shēng)産十五條硬措施、省五十條措施和市六十條措施等政策要求的學習，重點研學《房屋市政工(gōng)程生(shēng)産安全重大(dà)事故隐患判定标準》，提升管理人員(yuán)安全生(shēng)産政治素能。強化監管隊伍建設，組織市、縣區質量安全監督人員(yuán)培訓4次，組織全市240餘名質量監督人員(yuán)參加監督能力考試并開(kāi)展質量安全監督機構考核，編印下(xià)發《房屋市政工(gōng)程生(shēng)産安全重大(dà)事故隐患判定标準圖解》500餘冊，不斷提高監督執法人員(yuán)發現問題和解決問題的能力水平和管理素能。以“安全第一(yī)課”教育宣傳活動爲主線，積極開(kāi)展“安全生(shēng)産月”“質量月”“防災減災日”“安全生(shēng)産宣傳咨詢日”等活動，組織召開(kāi)現場觀摩會2次，應急救援演練或技能培訓61場、開(kāi)展警示教育87場、制作宣傳标語、條幅等5000餘條，參與人數超萬人；開(kāi)展建築施工(gōng)安全技能競賽、組隊參加全省建築職業技能比武，全面提升從業人員(yuán)安全生(shēng)産專業素能。
安全重于泰山，防範必于未然。漢中(zhōng)市将持續深入學習習近平總書(shū)記關于安全生(shēng)産的重要論述、重要講話(huà)、重要指示精神，堅持運用黨的創新理論提高防範化解重大(dà)安全風險的能力，鞏固拓展主題教育成果，樹(shù)牢安全發展理念，守住安全生(shēng)産底線，以更加堅決的态度、更加務實的舉措、更加嚴格的作風，持之以恒抓好安全生(shēng)産各項工(gōng)作，以實際行動爲漢中(zhōng)經濟社會高質量發展和建設環境優美、綠色低碳、宜居宜遊的生(shēng)态城市提供堅實的安全保障。（廳安全處供稿）
