各有關單位:
爲進一(yī)步提升審批效率,規範審批程序,強化行業監管,重罰違法違規行爲,構建誠信、守法、公平競争、追求品質的市場環境,推動建築市場監管向“寬進、嚴管、重罰”轉變,根據《建築業企業資(zī)質管理規定》以及《住房城鄉建設部關于進一(yī)步加強建設工(gōng)程企業資(zī)質審批管理工(gōng)作的通知(zhī)》(建市規〔2023〕3号)等規定,現就進一(yī)步加強建設工(gōng)程企業資(zī)質審批管理工(gōng)作通知(zhī)如下(xià):
一(yī)、加強業績核查
(一(yī))企業在申請資(zī)質時,應當對法定代表人、實際控制人、工(gōng)程業績、技術負責人、項目負責人、注冊人員(yuán)等申報材料的真實性進行承諾,并授權住建部門核查社保、納稅等信息。
(二)個人業績和企業業績應當在“全國建築市場監管公共服務平台”或“陝西省建築市場監管與誠信信息一(yī)體(tǐ)化平台”上滿足資(zī)質标準要求的A級、B級或C級工(gōng)程項目,否則不予受理。
(三)目前企業業績和個人業績暫未錄入上述信息平台的,申請企業需在提交資(zī)質申請前由業績項目所在地縣級住房建設主管部門負責實地核查确認業績指标真實性,并出具業績核查函供企業申報資(zī)質時掃描上傳,同時報送市住房建設主管部門以備組織實地核查。自2024年1月1日起,申請資(zī)質企業的企業業績和個人業績均應錄入一(yī)體(tǐ)化平台。
二、規範考核指标
(一(yī))淨資(zī)産。企業提交的财務報表應與上報稅務部門的财務報表一(yī)緻,市級住房建設主管部門将采取實地核查、行政協助、函詢等方式随機抽檢。
(二)人員(yuán)社保。申請企業應該爲滿足資(zī)質标準要求的主要人員(yuán)繳交社保,本單位社保繳納情況依據人社部門在審批系統中(zhōng)的推送信息爲準。考核技術負責人業績時,需提供業績期間所在單位全部社保繳費(fèi)憑證。
(三)技術裝備。資(zī)質标準要求的技術設備應爲申請企業自有設備,依法約定的協作單位提供的情形除外(wài)。
(四)注冊人員(yuán)。市級住建部門通過“全國建築市場監管公共服務平台”或“陝西省建築市場監管與誠信發布平台”核驗企業注冊人員(yuán)。企業辦理重組分(fēn)立、吸收合并時,注冊人員(yuán)必須滿足既有全部資(zī)質标準要求。
(五)技術負責人。技術負責人發生(shēng)變化的應當及時辦理變更業務,同一(yī)技術負責人1年内不可重複用于申請相同類别的資(zī)質。
三、強化日常監管
(一(yī))審查過程中(zhōng)發現需進一(yī)步核實的情形,市級住建部門提出審查意見,企業應如實對有關問題進行陳述,無正當理由放(fàng)棄陳述或陳述承認在資(zī)質申請中(zhōng)填報内容不實的,按不予許可辦結。
(二)加強對已取得資(zī)質企業的動态核查。對于不滿足資(zī)質标準要求的企業,在信息平台上标注資(zī)質異常,并依法依規責令限期整改,企業整改後滿足資(zī)質标準要求的,取消标準。标注期間企業不得申請該類别資(zī)質的升級、重組、合并、分(fēn)立及資(zī)質增項,不得承攬該類别資(zī)質許可範圍相對應的新工(gōng)程。逾期仍未達到資(zī)質标準要求條件的,可以撤回已取得的建築業企業資(zī)質證書(shū)。
(三)在企業資(zī)質證書(shū)有效期内,企業名稱、地址、注冊資(zī)本、法定代表人等發生(shēng)變更的,應當在市場監管部門辦理變更手續後1個月内辦理資(zī)質證書(shū)變更手續,且應當保持資(zī)産、主要人員(yuán)、技術裝備等方面滿足相應建築業企業資(zī)質标準要求的條件。
四、加強信用管理
(一(yī))被列爲“失信被執行人”的企業,除企業外(wài)資(zī)退出、國有企業改制兩種情況外(wài),不予辦理重組、合并、分(fēn)立事項。
(二)對于存在利用虛假材料或以欺騙手段取得建築業企業資(zī)質行爲的企業,依法依規作出行政處罰,并納入企業信用評價管理和企業信用檔案,向社會公示。
五、依規資(zī)質延續
(一(yī))我(wǒ)(wǒ)市核發的建築業資(zī)質有效期于2024年12月31日前到期的,統一(yī)将有效期延長至2024年12月31日。其有效期将在陝西政務服務網自動延期,企業無需申請,可在陝西政務服務網自行下(xià)載延期後的電子證書(shū)。
(二)自2024年1月1日起,企業可根據自身具備的條件申請資(zī)質證書(shū)有效期延續,資(zī)質延續标準參照省住建廳《關于建設工(gōng)程企業資(zī)質延續有關事項的通知(zhī)》要求執行。
有效期屆滿前未提出延續的,其資(zī)質證書(shū)屆滿後自動失效。
(三)已取消的建設工(gōng)程企業資(zī)質(施工(gōng)總承包、專業承包三級資(zī)質)有關換證、延期等事項,按照《住房城鄉建設部辦公廳關于做好有關建設工(gōng)程企業資(zī)質證書(shū)換領和延續工(gōng)作的通知(zhī)》(建辦市〔2023〕47号)執行。
本通知(zhī)自下(xià)發之日起施行。