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健全法規體(tǐ)系 夯實保護基礎 ——看邯鄲如何加強曆史文化保護傳承

2024-02-23 09:19:14 by 新正企管

作爲第三批國家曆史文化名城,近年來,河北(běi)省邯鄲市立足曆史、當下(xià)和未來傳承接續,着眼古城、老城區、新城互補共進,以深入保護曆史文化街區和曆史建築爲重點,持續加強曆史文化資(zī)源依法保護傳承利用,紮實做好曆史文化名城調查評估和曆史文化街區認定、曆史建築修繕和街巷改造提升,有序有力開(kāi)展曆史文化保護傳承工(gōng)作。

高位推進
做到依法依規保護

  邯鄲市根據工(gōng)作實際,不斷調整充實以市政府主要領導爲主任的曆史文化名城委員(yuán)會,在市建設局設立曆史文化名城委員(yuán)會辦公室,充分(fēn)發揮其協調聯動作用,實施多部門共同參與的城鄉曆史文化保護聯席會議制度,确保曆史文化資(zī)源得到有效保護傳承利用。

  針對曆史文化保護工(gōng)作中(zhōng)存在的“重申報、輕保護;重開(kāi)發、輕管理;對曆史文化資(zī)源稀缺性和不可再生(shēng)性認識不足、保護不夠”問題,制定出台《邯鄲市曆史文化名城名鎮名村(cūn)和傳統村(cūn)落保護條例》,2023年9月21日河北(běi)省第十四屆人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第五次會議審查并予以批準,同年12月1日起正式施行。

  條例的出台使邯鄲市曆史文化名城保護工(gōng)作邁上了科學化、規範化、法治化管理軌道,在全省首次提出設立市級曆史文化名鎮名村(cūn)和傳統村(cūn)落,豐富完善了曆史文化保護傳承體(tǐ)系分(fēn)級保護機制,進一(yī)步落實保護傳承工(gōng)作屬地責任,填補了傳統村(cūn)落保護傳承利用的法律空白(bái),對邯鄲市開(kāi)展全域、全要素保護傳承中(zhōng)華優秀傳統文化、促進經濟社會全面可持續發展具有重要意義。

健全機制
實施分(fēn)級分(fēn)類保護

  爲進一(yī)步夯實曆史文化保護基礎,邯鄲市建立健全曆史文化資(zī)源的普查、增補、升級動态保護機制;定期開(kāi)展曆史文化資(zī)源普查,加強對保護對象名錄的動态調整;加強宣傳教育,增強全社會曆史文化認同感,凝聚全社會共同參與保護攻堅合力;強化日常巡查,定期邀請第三方機構評估,建立動态監測機制。

  近年來,邯鄲市持續推進曆史文化名城、曆史文化街區和曆史建築“微改造”,加強曆史文化街區活态保護和利用,在有效利用專項保護資(zī)金基礎上,探索建立集商(shāng)業、文化、旅遊等多種業态于一(yī)體(tǐ)的活化利用模式。其中(zhōng),爲延續傳統格局、保護街巷完整性,保護修繕串城街曆史文化街區内文物(wù)保護單位3處、曆史建築9處、恢複老字号風貌建築5處、活化民宿傳統建築2處、保護展示曆史構築物(wù)3處,改造街區内基礎設施,提升環境品質;對新華路曆史文化街區開(kāi)展核心保護區的曆史建築修繕、基礎設施改造,恢複了饅頭窯、籠盔牆等的曆史原貌;開(kāi)展大(dà)名縣青龍街、南(nán)大(dà)街、東大(dà)街、艾家口4個曆史文化街區環境整治,提升了古城環境質量,街區内形成衙署文化、紅色文化、市井文化三大(dà)文化展示主體(tǐ),結合街區内文化景觀、文物(wù)古迹、非物(wù)質文化遺産形成多元展示遊線。

  2021年、2022年邯鄲市公布118處曆史建築;全市333處曆史建築全部實施挂牌保護,完成了曆史建築測繪建檔工(gōng)作;積極争取保護資(zī)金1738.3萬元,先後完成了串城街曆史文化街區内基礎設施改造及24處曆史建築原址修繕保護;2023年3月,邯鄲市12個村(cūn)被住房城鄉建設部、文化和旅遊部等六部門列入第六批中(zhōng)國傳統村(cūn)落名錄。

  2023年,邯鄲市紮實開(kāi)展曆史文化街區和曆史建築普查工(gōng)作,加強對大(dà)運河沿線曆史文化街區和曆史建築的普查認定,加快邯鄲市中(zhōng)華大(dà)街(沁河橋—和平路)、館陶縣陶山老街申報曆史文化街區工(gōng)作,切實做到挖掘一(yī)批、命名一(yī)批、保護一(yī)批,維護曆史文化遺産的真實性和完整性,推動曆史文化保護傳承工(gōng)作落實落地。

廣泛參與
開(kāi)展集中(zhōng)連片保護

  邯鄲市加強對上溝通、對下(xià)協調,全力以赴抓好曆史文化名鎮名村(cūn)和傳統村(cūn)落集中(zhōng)連片保護利用,切實提升整體(tǐ)保護和綜合利用水平。

  多渠道籌集資(zī)金,鼓勵民間資(zī)本參與保護,抓好傳統風貌建築修繕和基礎設施改造提升;加強項目管理,規範使用資(zī)金,确保每一(yī)分(fēn)錢都用在刀刃上;注重保護曆史肌理、空間尺度和景觀環境以及古井、古橋、古樹(shù)等環境要素,整治不協調建築和景觀;依法依規行政,堅決避免大(dà)拆大(dà)建,遵循保留傳統村(cūn)落曆史風貌和生(shēng)态環境原則,确保傳統村(cūn)落“留得住景,望得見山,看得見水”。

  爲了強化曆史文化保護傳承工(gōng)作的針對性、可行性,邯鄲市積極邀請人大(dà)代表、政協委員(yuán)以及群衆代表參與到曆史文化保護傳承工(gōng)作中(zhōng),充分(fēn)聽(tīng)取代表委員(yuán)和群衆的意見建議;大(dà)力推進群衆參與共建,通過完善民居修繕政策、提供技術服務等措施,引導居民按照傳統風貌自我(wǒ)(wǒ)更新、自我(wǒ)(wǒ)修繕;培育壯大(dà)文保志(zhì)願者隊伍,激活曆史文化保護傳承民間力量,着力構建共建共治共享的保護開(kāi)發和傳承利用新格局。







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