陝建發〔2023〕1256号
各設區市、楊淩示範區住房和城鄉建設局、工(gōng)業和信息化局、市場監管局、消防救援支隊、西鹹新區消防支隊，韓城市、神木市、府谷縣住房和城鄉建設局，各相關單位
近年來我(wǒ)(wǒ)國新能源汽車(chē)蓬勃發展，锂電池是新能源電動汽車(chē)的核心部件，也是新能源汽車(chē)的主要電力來源，電池安全性對于新能源汽車(chē)發展具有直接影響。爲深刻汲取近年來我(wǒ)(wǒ)國各地锂離(lí)子電池火(huǒ)災事故教訓，依據《建築防火(huǒ)通用規範》GB55037-2022、《建築設計防火(huǒ)規範》GB50016-2014（2018年版）、《锂離(lí)子電池工(gōng)廠設計标準》GB51377-2019、《锂離(lí)子電池行業規範條件》（工(gōng)信部公告第57号）等規定，進一(yī)步加強我(wǒ)(wǒ)省锂離(lí)子電池廠房消防安全，現将有關事項通知(zhī)如下(xià)：
一(yī)、全面準确認識锂離(lí)子電池火(huǒ)災爆炸危險性
目前，全國包括我(wǒ)(wǒ)省常用的電動車(chē)動力電池爲锂離(lí)子電池，由于锂電池本身的化學特性，先天具有潛在的起明火(huǒ)和爆炸風險。其基本工(gōng)序包括正負極混料、塗布、輥壓、幹燥、裁切、卷繞或疊片、封裝、注液、化成、檢測、出貨等過程，既涉及丙類庫房，也涉及甲類生(shēng)産廠房，不同工(gōng)序火(huǒ)災危險性不盡相同。當産品生(shēng)産工(gōng)藝和結構不符合國家标準等技術要求時，或者在運輸、使用環節，遭受極端高低溫、嚴重磕碰、長時間過充等特殊情形，就很容易發生(shēng)熱失控，造成電池鼓脹進而引發起火(huǒ)、爆炸、過熱或者漏液等安全問題，直接危害消費(fèi)者的人身健康安全。
锂離(lí)子電池具有多種危險隐患，其在燃燒過程中(zhōng)會産生(shēng)大(dà)量氟化物(wù)、烯烴、烷烴、醚等化合物(wù)，毒害性大(dà)；在密封性未能達到防水要求或者電池包長時間浸水，則極易使電池包進水，一(yī)旦浸水，極易導緻内部電芯短路引起電池着火(huǒ)。锂離(lí)子電池的電解液爲有機易揮發性液體(tǐ)，而且有明顯的腐蝕性。锂離(lí)子電池熱失控後，持續放(fàng)熱及放(fàng)出可燃氣體(tǐ)，難以實現完全滅火(huǒ)，即使明火(huǒ)被撲滅後，其内部的放(fàng)熱反應仍在繼續，極易複燃。
二、加強消防技術标準執行管理
锂離(lí)子電池工(gōng)廠一(yī)般建築規模較大(dà)，生(shēng)産工(gōng)藝複雜(zá)，各工(gōng)段的火(huǒ)災危險類别不同。從工(gōng)藝上看，原料、塗布、制片、隔膜、卷片或疊片組裝等工(gōng)藝階段火(huǒ)災危險性低，之後的充液（電解液）、充電、靜置、檢測等工(gōng)段中(zhōng)由于電解液易揮發，具有一(yī)定火(huǒ)災的危險性。
（一(yī)）準确确定火(huǒ)災危險類别。依據現行有關技術标準規定，電解液儲存間、配送間及注液區生(shēng)産的火(huǒ)災危險性應依據電解液的火(huǒ)災危險性特征确定。當電池注液區面積小(xiǎo)于1000平方米、内部生(shēng)産設備密閉、電解液采用管道輸送，且采用洩露報警、自動切斷、事故排風措施時，火(huǒ)災危險性方可按照丙類場所确定。甲、乙類電解液儲存間及配送間、電池化成、化成工(gōng)序、老化區域、倉庫和廠房内的中(zhōng)間庫等嚴格執行技術标準規定要求，落實有關安全措施。
（二）科學嚴謹區分(fēn)庫房和廠房。锂離(lí)子電池工(gōng)廠的建築内，根據生(shēng)産工(gōng)藝要求有不同的功能區域，有些區域的功能接近生(shēng)産廠房，有些功能區域更接近中(zhōng)間倉庫。從生(shēng)産工(gōng)藝要求劃分(fēn)，疊片組裝前應劃分(fēn)爲丁類，此後工(gōng)藝段應爲丙二類。不同火(huǒ)災危險性的工(gōng)段，應設置在不同防火(huǒ)分(fēn)區，并針對火(huǒ)災危險性較大(dà)的防火(huǒ)分(fēn)區單獨采取措施，不可混同。對于廠房的成品存放(fàng)區、物(wù)料緩存區、自放(fàng)電庫等區域，均爲多層貨架存放(fàng)物(wù)品，具有明顯的中(zhōng)間倉庫功能，不得按廠房功能進行消防設計。
（三）不得降低消防設施設置要求。锂離(lí)子電池工(gōng)廠空間多爲高大(dà)空間，電池着火(huǒ)後滅火(huǒ)難度大(dà)。對占地面積大(dà)于1500平方米或總建築面積大(dà)于3000平方米的單、多層锂離(lí)子電池生(shēng)産廠房應符合以下(xià)要求：1.應設置自動滅火(huǒ)系統，并宜采用自動噴水滅火(huǒ)系統；2.采用高架堆垛形式的分(fēn)容、化成工(gōng)藝區域，宜采用早期抑制響應噴頭；3.幹燥房宜采用預作用自動滅火(huǒ)系統，且宜采用氣體(tǐ)試壓；4.使用的高架庫房，滅火(huǒ)設施設置應符合相關規定。
三、各方夯實責任共同抓好消防安全
锂離(lí)子電池工(gōng)廠消防安全監管從準入、建設、生(shēng)産、産品流通，涉及多個部門。住建、市場監管、工(gōng)信、消防救援等部門，要統籌發展和安全，按照既定職責做好監管，又(yòu)要相互配合強化政策和信息共享，做好工(gōng)作協調，形成工(gōng)作合力，督促建設單位（生(shēng)産企業）落實主體(tǐ)責任，确保消防安全。
（一(yī)）住建部門加強消防審驗受理辦理。住建部門在受理其消防審驗時，要準确判定建築火(huǒ)災危險性，不能簡單判定其火(huǒ)災危險性爲丙2類庫房或廠房，不能直接按照消防驗收備案辦理；要對消防設計文件涉及到的廠房選址、總平面布局、平面布置、空間布局、生(shēng)産工(gōng)藝等進行重點消防技術審查，準确劃分(fēn)其類别。對将已建成的丙類廠房調整爲锂離(lí)子電池工(gōng)廠的，要對防火(huǒ)分(fēn)區、消防設施、安全疏散、生(shēng)産區、廠房車(chē)間及庫房、不同工(gōng)序、氣體(tǐ)動力等進行專門技術審查。住建主管部門要對項目建設、設計、施工(gōng)等單位進行針對性培訓，督促提升消防設計、施工(gōng)質量；在消防審驗辦理過程中(zhōng)，住建部門可以提前聯系消防救援部門做好消防審驗與使用管理監管的銜接和有關消防技術資(zī)料的共享。
（二）市場監管部門加強锂離(lí)子電池産品強制性認證管理。市場監管部門要嚴格落實市場監管總局《關于對锂離(lí)子電池等産品實施強制性産品認證管理的公告》（2023年第10号）要求，對電子電器産品使用的锂離(lí)子電池和電池組、移動電源以及電信終端産品配套用電源适配器充電器産品實施強制性産品認證（CCC認證）監督管理，監督認證機構嚴格落實認證主體(tǐ)責任，按照《強制性産品認證實施規則電子産品及安全附件》中(zhōng)列明的适用标準開(kāi)展認證工(gōng)作；監督生(shēng)産企業自2024年8月1日起，未獲得CCC認證證書(shū)和标注認證标志(zhì)的，不得出廠、銷售、進口或在其他經營活動中(zhōng)使用。
（三）工(gōng)信部門加強行業安全生(shēng)産管理。工(gōng)信部門要加強《便攜式電子産品用锂離(lí)子電池和電池組安全要求》GB31241、《固定式電子設備用锂離(lí)子電池和電池組安全技術規範》GB40165、《電動汽車(chē)用動力蓄電池安全要求》GB38031等國家強制性标準的宣傳，指導督促生(shēng)産企業建立健全安全生(shēng)産管理制度，改善安全生(shēng)産條件，提升本質安全水平，有效遏制和避免火(huǒ)災事故的發生(shēng)。
（四）消防救援部門加強日常消防監督與應急救援處置準備工(gōng)作。消防救援部門在項目投用後，結合消防驗收技術資(zī)料，強化日常消防監督，督促生(shēng)産企業對廠房内的安全疏散、消防設施，要經常檢查測試，并加強維護保養，确保安全疏散和消防設施始終處于完好狀态。指導企業制定火(huǒ)災事故應急處置預案并定期開(kāi)展演練，建設工(gōng)藝處置隊和專職消防隊兩支事故處置專業隊伍，督促企業按照相關國家标準、行業标準要求配齊人員(yuán)和裝備。對發現擅自改建、擴建、随意改變建築使用性質及增大(dà)火(huǒ)災危險性，改變原消防設計要求的，及時通報住建等部門共同采取有關措施制止違法行爲，杜絕産生(shēng)火(huǒ)災隐患。
