住房保障工(gōng)作事關民生(shēng)福祉，關系住房困難群衆最關心、最直接、最根本的利益，四川省住房和城鄉建設廳持續完善住房保障體(tǐ)系，加快建立多主體(tǐ)供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，不斷鞏固和提升住房保障發展成果，踐行“好房子、好小(xiǎo)區”目标。堅持人民至上、守正創新、問題導向、系統觀念，把實現人民群衆對美好生(shēng)活的向往作爲出發點和落腳點，以改善住房保障對象生(shēng)活環境、提升管理服務水平爲核心，聚焦公租房小(xiǎo)區居住品質亟須提升、公租房保障對象抵禦風險能力不足等問題，以調研取經，以實幹破題，開(kāi)展保障性住房安全全生(shēng)命周期管理服務工(gōng)作。
創新“政府+保險” 提升公租房運維管理水平
爲進一(yī)步提升公租房質量安全管理水平和保障對象的生(shēng)命财産安全保障能力，結合公租房所有權和使用權分(fēn)離(lí)且未繳納住宅專項維修資(zī)金的實際情況，四川省住房和城鄉建設廳創新建立了公租房保險制度，即以公租房（含房屋内部可保财産）及使用人員(yuán)人身爲标的，覆蓋人、财、物(wù)屬性風險點，注重滿足老舊(jiù)房屋和實際使用人的安全需求，保險責任覆蓋房屋所有權人或房屋運營主管部門的财産損失、第三者責任賠償，進一(yī)步探索爲公租房實際使用人提供人身意外(wài)傷害保險。
據四川省住房和城鄉建設廳相關負責人介紹，公租房保險具有以下(xià)特點：一(yī)是強化公衆責任保險。主要解決保障對象在承保範圍内因爲自身原因給他人帶來了人身傷亡及财産損失，通過保險對其進行賠付。二是兜住民生(shēng)救助保險。主要解決保障對象因發生(shēng)火(huǒ)災、自然災害等其他意外(wài)事故導緻的人身傷亡及财産損失，又(yòu)因爲自身家庭困難、經濟壓力不足以支撐他們恢複後續正常生(shēng)活，通過保險對其進行賠付救助。三是實現共同治理新格局。通過引入保險機制，建立形成多方參與公租房後期運維管理的工(gōng)作機制，保險機構委派專業人員(yuán)每季度安排上門走訪排查用電用氣、防汛安全隐患，每月宣傳防災、防火(huǒ)、安全用水用電等知(zhī)識，提升公衆應急避險和自救互救能力。
2022年，四川省在德陽市先行試點“公租房房屋與實際使用人财産保險”，将涉及房屋本體(tǐ)和保障對象共80餘項内容納入保險保障範圍。探索通過購買“保險+監測”服務的方式，在确保不發生(shēng)房屋倒塌造成人身傷亡事故的前提下(xià)，逐步建立徹底消除危險房屋的工(gōng)作模式。目前，德陽市已陸續爲2萬餘套公租房和直管公房購買保險，最低每套房屋每年基礎保險保費(fèi)僅需20元左右，保費(fèi)納入财政預算安排。德陽市已辦理2起因火(huǒ)災引發的财産損失保險賠付業務，均已按照相關要求快速賠付到位，及時幫助困難群衆恢複日常生(shēng)活。
在試點基礎上，2023年7月，四川省住房和城鄉建設廳聯合國家金融監督管理總局四川監管局出台《關于開(kāi)展公租房保險的指導意見》，指導各市（州）積極引入保險機制參與公租房管理，推進“政府+保險”的創新管理模式，形成覆蓋面廣、風險可控、業務可持續的保險服務體(tǐ)系，提升保障對象幸福宜居指數。目前，四川省超過一(yī)半的城市已與保險公司開(kāi)展實質性對接工(gōng)作，德陽、廣元、南(nán)充、眉山、巴中(zhōng)5個城市已購買公租房保險，惠及保障對象3.09萬戶，相關工(gōng)作正穩步推進。
推進電梯增設 提升群衆生(shēng)活便捷度
爲切實解決人民群衆特别是困難群衆急難愁盼的突出問題，四川省住房和城鄉建設廳積極推進公租房電梯增設工(gōng)作。
相關負責人說，增設公租房電梯勢在必行，将爲特殊困難群體(tǐ)帶來諸多好處。四川省住房和城鄉建設廳通過摸底排查和實地調研，全省未加裝電梯且符合加裝條件的公租房小(xiǎo)區中(zhōng)，60歲以上的老年人、殘障人士、優撫對象等特殊困難群體(tǐ)約10萬人，未成年人家庭約4.4萬戶，增設電梯可方便特殊人群和高層居民出行，有效提升公租房居住品質；公租房作爲政府持有資(zī)産，增設電梯可提升高樓層房源利用率，提高國有資(zī)産安全和保值增值水平；公租房爲政府單一(yī)産權，住房保障部門作爲單一(yī)業主，項目組織實施快捷、高效。
結合上述實際，2023年6月，四川省住房和城鄉建設廳印發通知(zhī)，将公租房電梯增設納入全省既有住宅電梯加裝工(gōng)作統一(yī)實施，積極推進全省公租房電梯增設工(gōng)作。
推進電梯增設，讓老百姓切實受惠。以樂山市爲例，已有12個公租房小(xiǎo)區開(kāi)展電梯增設工(gōng)作，惠及保障對象2100餘戶，這其中(zhōng)有超過三分(fēn)之一(yī)的保障人群爲“一(yī)老一(yī)小(xiǎo)”、殘疾人等特殊群體(tǐ)。玉青公租房小(xiǎo)區居民李阿姨今年66歲，家住6樓且常年獨居，平時出行爬樓梯已經感覺力不從心，特别是需要搬米油等重物(wù)的時候更是吃不消。目前小(xiǎo)區6部電梯已全部加裝完成，“沒想到這麽快就安裝好了，爲我(wǒ)(wǒ)們這些老年人解決了實際問題！”李阿姨非常高興。待電梯正式投入使用後，居民下(xià)樓出門，上樓回家，輕輕一(yī)按，即可到達，将徹底告别上下(xià)樓難題。
小(xiǎo)區内，一(yī)台台外(wài)挂式“玻璃電梯”正對着每棟樓的樓梯間，居民上下(xià)“一(yī)鍵直達”，而公租房增設電梯，其建設和維護費(fèi)用均由政府“買單”，承租戶無需承擔任何建設費(fèi)用。
加裝電梯工(gōng)程，既是百姓生(shēng)活中(zhōng)的“關鍵小(xiǎo)事”，更是關系群衆福祉的“民生(shēng)大(dà)事”。截至目前，公租房已增設電梯111部，惠及保障對象2340戶，其中(zhōng)“一(yī)老一(yī)小(xiǎo)”、殘疾人等出行不便人群773戶。
打造住房保障平台 實現群衆“指尖上辦事”
爲進一(yī)步實現保障性住房便捷化申請、簡化審批流程、提高數據管理、審核工(gōng)作效率，四川省住房和城鄉建設廳研發了面向全省住房保障管理人員(yuán)和保障對象的省級住房保障管理服務平台。
平台整合了部分(fēn)城市現有平台，填補了部分(fēn)城市信息化管理的空白(bái)，集申請、辦理、繳費(fèi)、統計、管理等于一(yī)體(tǐ)，實現了全省一(yī)網通辦。結合公租房申請告知(zhī)承諾制，各地群衆在線上僅需提供身份信息就可實現公租房申請、辦理、繳費(fèi)等業務網上“随時辦”和異地辦理，真正做到讓數據“多跑路”、群衆“少跑腿”。同時，加強與省大(dà)數據中(zhōng)心對接，推動與民政、公安等14個省級部門互聯互通互認數據，逐步實現線上聯審功能。此外(wài)，聯合重慶市通過平台實現川渝兩地公租房信用信息共享互認，提供跨區域申請公租房辦理服務，推進政策公開(kāi)、信用互認、異地受理。
目前，該平台已錄入公租房62.5萬套、川渝公租房失信人員(yuán)信息1922條；全面上線公租房模塊及信用信息模塊，2022年6月面向群衆開(kāi)放(fàng)使用，開(kāi)展線上辦件4291件；實現“低保、特困、婚姻信息”等關鍵要素線上聯合審核；聯合重慶市實現公租房“互保”4.9萬戶。
四川省住房和城鄉建設廳将繼續以公租房保險、公租房電梯增設、住房保障信息化建設爲抓手，紮實推進住房安全全生(shēng)命周期管理服務工(gōng)作，有效增加保障性住房供給。加強黨建引領，聯合街道、社區、物(wù)業服務企業建立“黨建+”基層治理服務體(tǐ)系，提升後期管理服務水平。
