今年以來，山東省臨沂市城市管理局高度重視執法隊伍建設，組織開(kāi)展“強本領、優服務、提形象”專項行動，着力塑造一(yī)支“忠誠爲民、謙和文明、公正規範、幹淨擔當”的臨沂“城管執法鐵軍”。
提升三個能力“強本領”
臨沂市城市管理局聚焦“學、悟、賽”，以政治能力爲“魂”、群工(gōng)能力爲“心”、法治能力爲“基”，鍛造專業化隊伍。
黨建引領鑄忠魂。牢牢把握“城管姓黨”的根本政治屬性，開(kāi)展“三紅”（紅旗黨支部、紅星黨小(xiǎo)組、紅心共産黨員(yuán)）創建活動，持續推進黨建與執法工(gōng)作深度融合。堅持學習、調研、工(gōng)作“三位一(yī)體(tǐ)”，成立宣講團，開(kāi)展“悟初心使命、辦民生(shēng)實事、講城管故事”活動，切實打牢高舉旗幟、聽(tīng)黨指揮、忠誠使命的思想根基。
作風錘煉賦能量。開(kāi)展“轉思想、轉理念、轉定位、改方式”教育活動，組織全市5000餘名城管執法（協管）人員(yuán)開(kāi)展感悟“721工(gōng)作法”大(dà)讨論，将爲民服務作爲執法工(gōng)作的原點。聚焦重點人員(yuán)和關鍵崗位管理，組織好廉政談話(huà)、廉政警示、“身邊事教育身邊人”等教育活動，築牢思想防線，增強廉潔意識。
能力提升強業務。成立山東省首所城市管理專業學院——素能提升學院，組織領導幹部、業務骨幹上台講政策、講法律、講業務，深化典型案例教學，通過練兵比武、模拟執法等方式，提升法律适用能力。推出“樂平說法”專欄，加強“以案釋法”，将“誰執法誰普法”責任制落到實處。
創新四項舉措“優服務”
聚焦“放(fàng)管服”，堅持在“定時間、定區域、定業态”管理下(xià)大(dà)膽地放(fàng)、在依法執法下(xià)大(dà)膽地免罰不罰、在角色轉換中(zhōng)大(dà)膽地服務，讓城市更具“溫度”。
疏堵結合，優化舒心便民生(shēng)活圈。指導屬地相關部門規範早夜市、鄉村(cūn)振興利民展銷點、“三修一(yī)配”（修自行車(chē)、修鞋、修手表、配鑰匙）等便民業态，編制“便民服務地圖”。打造特色商(shāng)業街46個、便民攤點群207個、便民服務點1458個、容納商(shāng)戶3萬餘戶。
免罰不罰，打造暖心執法生(shēng)态鏈。出台《輕微違法行爲免罰不罰清單》，對符合5個領域14項輕微違法行爲情形的主動适用清單規定。推行“一(yī)次教育勸導、二次告誡、三次運用執法手段”執法模式，對發現的輕微違法行爲實行教育勸導和免罰不罰，讓執法更有溫度。創新開(kāi)展“城管聯企業，幫服促發展”活動，通過推送惠企政策、幫辦審批手續、指導規範經營，不斷提升涉企執法規範化水平。
智慧引領，建設省心線上服務站。堅持“沾邊就辦、爲民管城”，拓展“市民通”APP功能應用場景，升級餐飲油煙在線監管平台，開(kāi)發建築垃圾監管系統，搭建戶外(wài)廣告執法監管平台，讓群衆從“雲端”了解辦事流程、完成手續辦理，讓數據“多跑路”，群衆“少跑腿”“不跑腿”。
進駐社區，打造貼心爲民綜合體(tǐ)。深化開(kāi)展“城管進社區”活動，将每月第三個周三作爲全市集中(zhōng)進駐日。目前，全市429個城市社區已實現全覆蓋進駐，開(kāi)展集中(zhōng)進駐活動5138批次，處置投訴建議7157件，服務居民18.17萬人次。
拓展五條路徑“提形象”
聚焦“督、糾、褒”，統籌嚴管嚴教和厚愛激勵，轉變市民對城管執法隊伍的刻闆印象，樹(shù)立嶄新形象。
标準勤務改印象。制定《臨沂市城市管理行政執法基層中(zhōng)隊規範化建設指導标準》，明确執法（協管）人員(yuán)着裝規範、行爲标準，建立常态練兵機制，累計組織集中(zhōng)練兵比武1338批次，參訓人員(yuán)達12.44萬人次，引導執法人員(yuán)學先進、找差距、促提升。
“雙亮”踐諾優形象。正式執法人員(yuán)規範使用全國統一(yī)的行政執法證件，協管員(yuán)規範使用全市統一(yī)的工(gōng)作證。主動發布通告公布市級及各縣區聯系方式，通過“市民通”APP、電話(huà)、郵件等途徑接受社會監督。
跟班執法強約束。出台領導幹部“下(xià)基層、沉一(yī)線”工(gōng)作方案，組織領導幹部包縣區、下(xià)到基層中(zhōng)隊，與執法隊員(yuán)“同崗位、同勤務”，加強監督指導。開(kāi)展“城市管理大(dà)家談”，邀請市民“看城管”“當城管”“評城管”，累計組織網絡專談10場、“進城管”面談80場，架設市民和城管之間的“連心橋”。
督察糾評常警示。出台《臨沂市城管執法隊伍督查督辦暫行規定（試行）》和實施細則，建立市縣兩級督查體(tǐ)系，堅持“督在平時、糾在日常”，開(kāi)展市級全面督查4輪、專項督查3輪，及時組織“回頭看”，形成工(gōng)作閉環，提升督查效能。
正面激勵鼓幹勁。倡導“學術思維、精深意識”，選拔系統内執法人員(yuán)51人、外(wài)聘專家17人組成執法專家庫，引導執法人員(yuán)學法律、當專家。建立完善行政執法過錯責任追究和盡職免責具體(tǐ)制度，對執法人員(yuán)在履職過程中(zhōng)的表現進行全面、綜合、客觀分(fēn)析，營造鼓勵履職盡責、擔當作爲的工(gōng)作氛圍。
相關負責人表示，通過此次專項行動，城管執法隊伍的思想、行動、能力和形象均得到較大(dà)改善，群衆對城管執法隊伍的認可度不斷提升。下(xià)一(yī)步，臨沂市城市管理局将以更加有力的措施，推動“強本領、優服務、提形象”專項行動走深走實。
