最近住建部和發改委頒布了實施建築工(gōng)程領域終身負責制的文件，這對大(dà)家來說是個好消息，因爲保障了大(dà)家的利益，大(dà)夥也不再害怕自己買到有問題的房産時，沒有人解決的情況；這個文件的具體(tǐ)内容是什麽呢？這個文件有沒有更深的含義呢？很多朋友都不清楚吧，今天西安建築資(zī)質代辦機構就跟大(dà)家解讀一(yī)下(xià)住房部跟發改委頒布的建築工(gōng)程終身負責制！
住建部和發改委：實施建築工(gōng)程領域終身負責制
爲強化工(gōng)程質量終身責任落實，住建部、發改委等發布了一(yī)系列政策文件，在建築工(gōng)程領域實施終身負責制。目前，終身負責制涉及建築工(gōng)程五方責任主體(tǐ)項目負責人(包括：建設單位項目負責人、勘察單位項目負責人、設計單位項目負責人、施工(gōng)單位項目經理、監理單位總監理工(gōng)程師)，工(gōng)程咨詢單位及主持、參與該咨詢業務的人員(yuán)，工(gōng)程總承包單位和項目經理的終身負責制正在征求意見。
從終身負責制的實施範圍來看，涉及建設單位、勘察單位、設計單位、施工(gōng)單位、監理單位、工(gōng)程咨詢單位、工(gōng)程總承包單位及各單位相關責任人，即将實現建設領域各專業的“全覆蓋”。本文将終身負責制的相關内容進行了整理，幫助大(dà)家進一(yī)步明确終身負責制的範圍和内容。
建築工(gōng)程五方責任主體(tǐ)項目負責人
包括：建設單位項目負責人、勘察單位項目負責人、設計單位項目負責人、施工(gōng)單位項目經理、監理單位總監理工(gōng)程師
相關文件：《住房城鄉建設部關于印發<建築工(gōng)程五方責任主體(tǐ)項目負責人質量終身責任追究暫行辦法>的通知(zhī)》(建質[2014]124号)
施行日期：2014年08月25日起
主要内容：
建築工(gōng)程五方責任主體(tǐ)項目負責人質量終身責任，是指參與新建、擴建、改建的建築工(gōng)程項目負責人按照國家法律法規和有關規定，在工(gōng)程設計使用年限内對工(gōng)程質量承擔相應責任。
五方責任制：“五方”指哪些?
建築工(gōng)程五方責任主體(tǐ)項目負責人是指承擔建築工(gōng)程項目建設的：
①建設單位項目負責人②勘察單位項目負責人③設計單位項目負責人④施工(gōng)單位項目經理⑤監理單位總監理工(gōng)程師
五方責任制：“責任”有哪些?
建築工(gōng)程五方責任主體(tǐ)項目負責人質量終身責任，是指參與新建、擴建、改建的建築工(gōng)程項目負責人按照國家法律法規和有關規定，在工(gōng)程設計使用年限内對工(gōng)程質量承擔相應責任。
符合下(xià)列情形之一(yī)的，縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門應當依法追究項目負責人的質量終身責任：
(一(yī))發生(shēng)工(gōng)程質量事故;
(二)發生(shēng)投訴、舉報、群體(tǐ)性事件、媒體(tǐ)報道并造成惡劣社會影響的嚴重工(gōng)程質量問題;
(三)由于勘察、設計或施工(gōng)原因造成尚在設計使用年限内的建築工(gōng)程不能正常使用;
(四)存在其他需追究責任的違法違規行爲。
建設單位的質量責任和義務
建設單位項目負責人對工(gōng)程質量承擔全面責任，不得違法發包、肢解發包，不得以任何理由要求勘察、設計、施工(gōng)、監理單位違反法律法規和工(gōng)程建設标準，降低工(gōng)程質量，其違法違規或不當行爲造成工(gōng)程質量事故或質量問題應當承擔責任。其責任和義務具體(tǐ)爲：
(1)建設單位應當将工(gōng)程發包給具有相應資(zī)質等級的單位，并不得将建設工(gōng)程肢解發包。
(2)建設單位應當依法對工(gōng)程建設項目的勘察、設計、施工(gōng)、監理以及與工(gōng)程建設有關的重要設備、材料等的采購進行招标。
(3)建設單位必須向有關的勘察、設計、施工(gōng)、工(gōng)程監理等單位提供與建設工(gōng)程有關的原始資(zī)料。原始資(zī)料必須真實、準确、齊全。
(4)建設工(gōng)程發包單位不得迫使承包方以低于成本的價格競标，不得任意壓縮合理工(gōng)期;不得明示或者暗示設計單位或者施工(gōng)單位違反工(gōng)程建設強制性标準，降低建設工(gōng)程質量。
(5)建設單位應當将施工(gōng)圖設計文件報縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門審查。施工(gōng)圖設計文件未經審查批準的，不得使用。
(6)實行監理的建設工(gōng)程，建設單位應當委托具有相應資(zī)質等級的工(gōng)程監理單位進行監理。
(7)建設單位在領取施工(gōng)許可證或者開(kāi)工(gōng)報告前，應當按照國家有關規定辦理工(gōng)程質量監督手續。
(8)按照合同約定，由建設單位采購建築材料、建築構配件和設備的，建設單位應當保證建築材料、建築構配件和設備符合設計文件和合同要求。建設單位不得明示或者暗示施工(gōng)單位使用不合格的建築材料、建築構配件和設備。
(9)涉及建築主體(tǐ)和承重結構變動的裝修工(gōng)程，建設單位應當在施工(gōng)前委托原設計單位或者具有相應資(zī)質等級的設計單位提出設計方案;沒有設計方案的，不得施工(gōng)。房屋建築使用者在裝修過程中(zhōng)，不得擅自變動房屋建築主體(tǐ)和承重結構。
(10)建設單位收到建設工(gōng)程竣工(gōng)報告後，應當組織設計、施工(gōng)、工(gōng)程監理等有關單位進行竣工(gōng)驗收。建設工(gōng)程經驗收合格的，方可交付使用。
(11)建設單位應當嚴格按照國家有關檔案管理的規定，及時收集、整理建設項目各環節的文件資(zī)料，建立、健全建設項目檔案，并在建設工(gōng)程竣工(gōng)驗收後，及時向建設行政主管部門或者其他有關部門移交建設項目檔案。
勘察、設計單位的質量責任和義務
勘察、設計單位項目負責人應當保證勘察設計文件符合法律法規和工(gōng)程建設強制性标準的要求，對因勘察、設計導緻的工(gōng)程質量事故或質量問題承擔責任。其責任和義務具體(tǐ)爲：
(1)從事建設工(gōng)程勘察、設計的單位應當依法取得相應等級的資(zī)質證書(shū)，在其資(zī)質等級許可的範圍内承攬工(gōng)程，并不得轉包或者違法分(fēn)包所承攬的工(gōng)程。
(2)勘察、設計單位必須按照工(gōng)程建設強制性标準進行勘察、設計，并對其勘察、設計的質量負責。注冊建築師、注冊結構工(gōng)程師等注冊執業人員(yuán)應當在設計文件上簽字，對設計文件負責。
(3)勘察單位提供的地質、測量、水文等勘察成果必須真實、準确。
(4)設計單位應當根據勘察成果文件進行建設工(gōng)程設計。設計文件應當符合國家規定的設計深度要求，注明工(gōng)程合理使用年限。
(5)設計單位在設計文件中(zhōng)選用的建築材料、建築構配件和設備，應當注明規格、型号、性能等技術指标，其質量要求必須符合國家規定的标準。除有特殊要求的建築材料、專用設備、工(gōng)藝生(shēng)産線等外(wài)，設計單位不得指定生(shēng)産廠、供應商(shāng)。
(6)設計單位應當就審查合格的施工(gōng)圖設計文件向施工(gōng)單位作出詳細說明。
(7)設計單位應當參與建設工(gōng)程質量事故分(fēn)析，并對因設計造成的質量事故，提出相應的技術處理方案。
施工(gōng)單位的質量責任和義務
施工(gōng)單位項目經理應當按照經審查合格的施工(gōng)圖設計文件和施工(gōng)技術标準進行施工(gōng)，對因施工(gōng)導緻的工(gōng)程質量事故或質量問題承擔責任。其責任和義務具體(tǐ)爲：
(1)施工(gōng)單位應當依法取得相應等級的資(zī)質證書(shū)，在其資(zī)質等級許可的範圍内承攬工(gōng)程，并不得轉包或者違法分(fēn)包工(gōng)程。
(2)施工(gōng)單位對建設工(gōng)程的施工(gōng)質量負責。施工(gōng)單位應當建立質量責任制，确定工(gōng)程項目的項目經理、技術負責人和施工(gōng)管理負責人。建設工(gōng)程實行總承包的，總承包單位應當對全部建設工(gōng)程質量負責;建設工(gōng)程勘察、設計、施工(gōng)、設備采購的一(yī)項或者多項實行總承包的，總承包單位應當對其承包的建設工(gōng)程或者采購的設備的質量負責。 (3)總承包單位依法将建設工(gōng)程分(fēn)包給其他單位的，分(fēn)包單位應當按照分(fēn)包合同的約定對其分(fēn)包工(gōng)程的質量向總承包單位負責，總承包單位與分(fēn)包單位對分(fēn)包工(gōng)程的質量承擔連帶責任。 (4)施工(gōng)單位必須按照工(gōng)程設計圖紙(zhǐ)和施工(gōng)技術标準施工(gōng)，不得擅自修改工(gōng)程設計，不得偷工(gōng)減料。施工(gōng)單位在施工(gōng)過程中(zhōng)發現設計文件和圖紙(zhǐ)有差錯的，應當及時提出意見和建議。 (5)施工(gōng)單位必須按照工(gōng)程設計要求、施工(gōng)技術标準和合同約定，對建築材料、建築構配件、設備和商(shāng)品混凝土進行檢驗，檢驗應當有書(shū)面記錄和專人簽字;未經檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。 (6)施工(gōng)單位必須建立、健全施工(gōng)質量的檢驗制度，嚴格工(gōng)序管理，作好隐蔽工(gōng)程的質量檢查和記錄。隐蔽工(gōng)程在隐蔽前，施工(gōng)單位應當通知(zhī)建設單位和建設工(gōng)程質量監督機構。 (7)施工(gōng)人員(yuán)對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料，應當在建設單位或者工(gōng)程監理單位監督下(xià)現場取樣，并送具有相應資(zī)質等級的質量檢測單位進行檢測。 (8)施工(gōng)單位對施工(gōng)中(zhōng)出現質量問題的建設工(gōng)程或者竣工(gōng)驗收不合格的建設工(gōng)程，應當負責返修。 (9)施工(gōng)單位應當建立、健全教育培訓制度，加強對職工(gōng)的教育培訓;未經教育培訓或者考核不合格的人員(yuán)，不得上崗作業。 工(gōng)程監理單位的質量責任和義務
監理單位總監理工(gōng)程師應當按照法律法規、有關技術标準、設計文件和工(gōng)程承包合同進行監理，對施工(gōng)質量承擔監理責任。其責任和義務具體(tǐ)爲：
(1)工(gōng)程監理單位應當依法取得相應等級的資(zī)質證書(shū)，在其資(zī)質等級許可的範圍内承擔工(gōng)程監理業務，并不得轉讓工(gōng)程監理業務。
(2)工(gōng)程監理單位與被監理工(gōng)程的施工(gōng)承包單位以及建築材料、建築構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系的，不得承擔該項建設工(gōng)程的監理業務。
(3)工(gōng)程監理單位應當依照法律、法規以及有關技術标準、設計文件和建設工(gōng)程承包合同，代表建設單位對施工(gōng)質量實施監理，并對施工(gōng)質量承擔監理責任。
(4)工(gōng)程監理單位應當選派具備相應資(zī)格的總監理工(gōng)程師和監理工(gōng)程師進駐施工(gōng)現場。未經監理工(gōng)程師簽字，建築材料、建築構配件和設備不得在工(gōng)程上使用或者安裝，施工(gōng)單位不得進行下(xià)一(yī)道工(gōng)序的施工(gōng)。未經總監理工(gōng)程師簽字，建設單位不撥付工(gōng)程款，不進行竣工(gōng)驗收。
(5)監理工(gōng)程師應當按照工(gōng)程監理規範的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設工(gōng)程實施監理。
工(gōng)程咨詢單位及主持、參與該咨詢業務的人員(yuán)
規劃咨詢、投融資(zī)策劃、項目建議書(shū)、可行性研究報告、PPP咨詢、全過程咨詢等等
相關文件：《工(gōng)程咨詢行業管理辦法》
施行日期：2017年12月6日起
主要内容：
爲加強對工(gōng)程咨詢行業的管理，規範從業行爲，保障工(gōng)程咨詢服務質量，促進投資(zī)科學決策、規範實施，發揮投資(zī)對優化供給結構的關鍵性作用，國家發改委發布了《工(gōng)程咨詢行業管理辦法》(以下(xià)簡稱《辦法》)，自2017年12月6日起施行。
《辦法》明确提出，實行咨詢成果質量終身負責制。工(gōng)程項目在設計使用年限内，因工(gōng)程咨詢質量導緻項目單位重大(dà)損失的，應倒查咨詢成果質量責任，并根據本辦法第三十、三十一(yī)條進行處理，形成工(gōng)程咨詢成果質量追溯機制。
第八條 工(gōng)程咨詢服務範圍包括：
(一(yī))規劃咨詢：含總體(tǐ)規劃、專項規劃、區域規劃及行業 規劃的編制;
(二)項目咨詢：含項目投資(zī)機會研究、投融資(zī)策劃，項目建議書(shū)(預可行性研究)、項目可行性研究報告、項目申請報告、 資(zī)金申請報告的編制，政府和社會資(zī)本合作(PPP)項目咨詢等;
(三)評估咨詢：各級政府及有關部門委托的對規劃、項目建議書(shū)、可行性研究報告、項目申請報告、資(zī)金申請報告、PPP 項目實施方案、初步設計的評估，規劃和項目中(zhōng)期評價、後評價， 項目概預決算審查，及其他履行投資(zī)管理職能所需的專業技術服務;
(四)全過程工(gōng)程咨詢：采用多種服務方式組合，爲項目決策、實施和運營持續提供局部或整體(tǐ)解決方案以及管理服務。有關工(gōng)程設計、工(gōng)程造價、工(gōng)程監理等資(zī)格，由國務院有關主管部門認定。
第十四條 咨詢成果文件上應當加蓋工(gōng)程咨詢單位公章和咨詢工(gōng)程師(投資(zī))執業專用章。
工(gōng)程咨詢單位對咨詢質量負總責。主持該咨詢業務的人員(yuán)對 咨詢成果文件質量負主要直接責任，參與人員(yuán)對其編寫的篇章内容負責。
實行咨詢成果質量終身負責制。工(gōng)程咨詢單位在開(kāi)展項目咨詢業務時，應在咨詢成果文件中(zhōng)就符合本辦法第十三條要求，及 獨立、公正、科學的原則作出信用承諾。工(gōng)程項目在設計使用年限内，因工(gōng)程咨詢質量導緻項目單位重大(dà)損失的，應倒查咨詢成果質量責任，并根據本辦法第三十、三十一(yī)條進行處理，形成工(gōng)程咨詢成果質量追溯機制。
“咨詢成果質量終身負責制”意味着，上列規劃咨詢、投融資(zī)策劃、項目建議書(shū)、可行性研究報告、PPP咨詢、全過程咨詢等等，統統要對咨詢成果質量終身負責。
工(gōng)程總承包單位及項目經理
相關文件：《關于征求房屋建築和市政基礎設施項目工(gōng)程總承包管理辦法(征求意見稿)意見的函》(建市設函[2017]65号)
施行日期：征求意見中(zhōng)
主要内容：
第三十八條(質量終身責任制)工(gōng)程總承包單位及項目經理依法承擔質量終身責任，工(gōng)程總承包項目在永久性标牌、質量終身責任信息表中(zhōng)應當增加工(gōng)程總承包單位及其項目經理信息。 需要說明的是，“終身負責制”是指在設計使用年限内對工(gōng)程質量負責，而不是建築的使用全壽命期。
總結：以上就是“西安建築資(zī)質代辦機構解讀住房部跟發改委頒布的建築工(gōng)程終身負責制”的相關内容，希望對您有所幫助！新正企管秉承“誠信經營、專業服務、高效快捷、顧客至上”的經營理念，提供企業建築資(zī)質的申報、企業資(zī)質的升級、施工(gōng)總承包資(zī)質的代辦、工(gōng)程專業承包資(zī)質的代辦、安全生(shēng)産許可證、工(gōng)商(shāng)注冊增資(zī)代辦、以及企業代理記賬等業務，新正企管擁有一(yī)支實力雄厚的專業人才隊伍，有近兩百家在陝新辦企業選擇了新正企管提供的注冊公司、資(zī)質代理、代理記賬的一(yī)條龍服務。經濟園區供客戶選擇，可爲廣大(dà)中(zhōng)小(xiǎo)型企業提供專業的财務咨詢和合理避稅方案，與西安市建委、陝西省住建廳、各經濟開(kāi)發區、會計師事務所、稅務師事務所、銀行建立了良好的合作關系。爲廣大(dà)中(zhōng)小(xiǎo)企業提供最優質、便捷、全方位的貼心服務，以卓越的專業才能和娴熟的工(gōng)作技巧赢得您的滿意！
